Что такое многофункциональный центр предоставления государственных услуг

Портал посвящен деятельности многофункциональных центров (МФЦ) "Мои документы". Расскажем доступно, что это такое и зачем нужно каждому гражданину. Вся информация об МФЦ, Что это такое? Расшифровка. Какие услуги оказывают многофункциональные центры?

Утечки данных

Утечки данных

2022: Копии паспортов россиян оказались на общедоступных компьютерах в МФЦ

16 ноября 2022 года стало известно о том, что копии паспортов и других документов россиян хранятся в открытом доступе на компьютерах многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ).

По данным «Коммерсанта», в каждом МФЦ используется компьютер общего пользования, подключенный к сканеру. Любой желающий может самостоятельно использовать ПК, например, для загрузки копий документов на портал госуслуг.

На компьютерах общего доступа в МФЦ хранится множество скан-копий паспортов и других документов, к которым может получить доступ любой желающий

Сотрудники издания проверили ряд МФЦ в Москве и выяснили, что на этих компьютерах в общем доступе хранятся сотни разных документов: копии паспортов, СНИЛС, анкет с указанием мобильных телефонов, реквизитов счетов в банках. Владельцы документов, воспользовавшись общим компьютером, забыли удалить файлы, сотрудники МФЦ также не озаботились этим. Скан-копии любой желающий может скачать на флешку или же отправить себе по почте.

По словам ведущего аналитика «СерчИнформ» Алексея Парфентьева, эти сведения мошенники могут продать в интернете. Стоимость одной скан-копии варьируется от 100 до 500 рублей в зависимости от качества и количества страниц, сказал эксперт. Он отметил, что сканы могут использовать как для рекламной рассылки, так и для получения микрозаймов.

Эксперт RTM Group Евгений Царев говорит, что получить компенсацию ущерба в таком случае будет затруднительно. Для этого придется доказывать прямую связь между сканированием документов в МФЦ и полученным вредом.

В пресс-службе центров госуслуг Москвы сообщили газете, что сотрудники должны удалять данные раз в день, в соответствии с внутренними правилами. Более того, подключенные к сканерам компьютеры не имеют полного доступа в интернет.

В Минэкономики «Коммерсанту» сообщили, что существуют методические рекомендации ведомства о деятельности МФЦ, в которых в числе прочего определены и требования к информационной безопасности.[4]

Алгоритм работы многофункционального центра

В чем суть работы многофункционального центра по принципу «одного окна»?

Это значит, что человек, обратившись в центр со своей проблемой, ее озвучивает, представляет необходимые документы, и через какое-то время получает готовое решение своего вопроса.

Деятельность центров по оказанию государственных услуг регламентируется Федеральным Законом № 210-ФЗ от г, поэтому каждый клиент может быть уверен, что его проблема будет решена в точном соответствии с законодательством РФ.

Как осуществляется взаимодействие клиента, МФЦ и госструктур:

Важно: процедура приема граждан осуществляется быстро и организованно (в центрах действует система электронной очереди, ожидание занимает не более 10 минут).

Чем МФЦ могут помочь предпринимателям

Функции МФЦ могут быть полезны и для лиц, которые ведут или только собираются начать предпринимательскую деятельность. Среди прочего, они могут обратиться в следующие органы:

• Федеральная налоговая служба (ФНС) — регистрация физических лиц в качестве ИП и крестьянских хозяйств, предоставление сведений из различных открытых государственных реестров (налогоплательщиков, юридических лиц, предпринимателей, дисквалифицированных лиц), прием заявлений на оформление справки об уплате налогов, информирование граждан по вопросам налогового законодательства.
• Роспотребнадзор — подача уведомлений предпринимателями, занимающимися отдельными видами деятельности;
• Фонд социального страхования — прием отчетности, регистрация и снятие с учета предпринимателей, выступающих в качестве страхователей.

Цели организации многофункциональных центров (МФЦ)

Создание МФЦ предполагает реализацию множества функций. МФЦ является посредником между физическими/юридическими лицами и органами власти.

Основные цели создания многофункциональных центров:

• Упрощение процесса получения государственных или муниципальных услуг для заявителя;
• меньший перечень требуемых документов от лица-заявителя;
• предоставление информации об условиях предоставления услуг заявителю;
• возможность оказания услуги в более короткий срок, чем при обращении напрямую в ведомство;
• с целью повышения качества оказываемых государственных и муниципальных услуг;
• в качестве меры борьбы с коррупцией в структуре исполнительной власти;
• борьба с нишей частных посредников, взимающих плату за подготовку документации и взаимодействие с ведомствами от лица заявителя.

Цели создания

Зачем нужны эти центры?

В чём же заключалось улучшение качества услуг, предоставляемых государством? Прежде всего в упрощении процедуры их предоставления желающим. Кроме того, создание МФЦ позволило решить ряд важных вопросов:

• сократить время получения услуг;
• повысить доступность государственных сервисов;
• минимизировать административные барьеры для предпринимателей;
• повлиять на производительность как отдельных работников государственных структур, так и на весь аппарат в целом;
• сделать получение необходимого набора услуг комфортным для рядовых граждан;
• как следствие — повысить удовлетворённость населения процессом получения услуг, в которых периодически у каждого возникает необходимость.

Детальную информацию об особенностях работы многофункциональных центров можно получить по номеру 8-800-450-00-71 с до .

Функции МФЦ

Мы разобрались с расшифровкой МФЦ. Что это такое по сути, какие именно функции выполняют центры? Перечень обязанностей довольно широк:

• прием и первичная обработка документов, выдача посетителям результата;
• консультирование по вопросам оформления государственных услуг;
• общение с территориальными органами власти, органами местного самоуправления;
• организация в помещения центра сервисов по оплате пошлин и сборов;
• перевозка документов из МФЦ в соответствующие ведомства и обратно;
• привлечение к реализации сервиса сотрудников государственных органов в особых случаях;
• обеспечение качественного функционирования программно-аппаратных средств;
• поддержка работы телефонного обслуживания и интернет-сайта;
• администрирование информационной системы – учет посетителей, электронная очередь.

Читайте также: Получение паспорта в 14 лет в МФЦ

Чтобы качественно исполнять свои обязанности, МФЦ наделены правами получать информацию от федеральных и муниципальных органов власти и сторонних организаций, независимо от их формы собственности. Центры могут участвовать в межведомственных консультативных органах и в разработке регламентов предоставления услуг.

Кроме прав, есть у МФЦ и обязанности. Они должны контролировать целевое использование средств бюджета, обеспечивать защиту конфиденциальной информации и персональных данных, регулярно обучать сотрудников, предоставлять отчетность о деятельности.

Цели создания МФЦ

Многофункциональный центр, выступающий в роли посредника между гражданами (юридическими лицами) и органами власти, был создан со следующими целями:

• упрощение процедур получения заявителями государственных (муниципальных) услуг;
• сокращение количества документов, которые требуется представить заявителям;
• информирование граждан и юридических лиц о способах и условиях получения услуг;
• сокращение сроков получения услуг;
• повышение качества и комфортности предоставления услуг;
• противодействие коррупции со стороны органов исполнительной власти;
• ликвидация рынка частных посредников, взимающих плату за подготовку документации и взаимодействие с ведомствами от лица заказчика.

Финансирование МФЦ

Финансирование МФЦ

Общий объем финансирования программы создания МФЦ оценивается в 30 млрд. рублей. Большую часть денег на создание МФЦ должны выделить сами регионы. Кроме того, они могут получить поддержку из федерального бюджета. В нем на эти цели на 2014-2022 годы заложено примерно 6 млрд. рублей[3].

О принципах работы

Более-менее понятно, что такое МФЦ. Что можно сказать о принципах работы данных служб? Как уже было сказано, организация чем-то напоминает "службу одного окна". Она оказывает разнообразные услуги.

Гражданин однократно обращается в МФЦ с соответствующими документами для получения тех или иных государственных/муниципальных возможностей. На этом этапе начинается работа многофункциональных центров. Именно они взаимодействуют с разнообразными государственными органами, которые предоставляют те или иные услуги. Заявитель при этом не нужен, он не участвует в процессе непосредственного оформления документов. На выходе обратившийся получает результат - отказ или предоставление тех или иных возможностей.

Что такое МФЦ? На сегодняшний день данная служба работает под брендом "Мои документы". Именно так называют многофункциональные центры в разных городах. На что еще следует обратить внимание населению?

В какие органы можно обратиться через службу «одного окна»

Постановлением правительства России № 797 от 27 сентября 2011 года установлен перечень услуг, которые могут быть организованы в многофункциональных центрах. В функции МФЦ входит организация получения услуг, осуществляемых следующими органами и службами:

• Министерство внутренних дел (МВД) — предоставление сведений о наличии (отсутствии) судимости, о факте уголовного преследования или его прекращении, об административных правонарушениях в сфере правил дорожного движения.
• Федеральная миграционная служба (с 2022 года действует как подразделение МВД) — прием и выдача документов о постановке на учет по месту жительства или пребывания (в том числе регистрация иностранцев и лиц без гражданства), оформление общегражданского паспорта, прием документов на международный паспорт (пока в МФЦ загранпаспорт полностью не оформляют, а только принимают документы, то есть человеку придется лично явиться за получением паспорта в ФМС).
• Пенсионный фонд — постановка граждан на учет, выдача сертификата на материнский капитал и рассмотрение заявлений на распоряжение им, прием заявлений на получение льгот или отказ от них, прием заявлений о переходе в негосударственный пенсионный фонд, прием заявлений об установлении пенсии и доплаты к ней, информирование о состоянии пенсионного счета, о социальной помощи, о пенсионном законодательстве и многое другое.
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП) — информирование о наличии исполнительных производств относительно граждан и юридических лиц.
• Органы ЗАГС — регистрация и расторжения брака, регистрация рождения и смерти человека, выдача справок и выписок.
• Росреестр — регистрация прав на недвижимость и сделок с ней, постановка на кадастровый учет, предоставление сведений из Реестра недвижимости и Кадастра.
• Росимущество — предварительное согласование и предоставление земельных участков (с торгами и без таковых), выдача выписок из Реестра федерального имущества.

Кроме того, региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (администрации) могут предоставлять через МФЦ госуслуги, перечень которых насчитывает более 70 наименований. Они включают широкий набор услуг в сфере семьи и детства: постановку в очередь на место в детском саду, решение вопросов усыновления детей, начисление льгот и прочие меры поддержки многодетных семей. Помимо этого, можно передать через МФЦ показания приборов учета воды и электричества, встать на учет на биржу труда, инициировать процесс выдачи разрешения на строительство или перепланировку квартиры и получит еще массу разнообразных услуг. Некоторые МФЦ оказывают содействие в получении лицензий, разрешения на установку рекламных конструкций, охотничьего билета и так далее.

Различие в деятельности МФЦ по регионам

Пока служба «одного окна» в каждом регионе оказывает собственный набор услуг. В некоторых региональных МФЦ (Москва, Санкт-Петербург) предоставляется больше услуг, чем в населенных пунктах меньшего масштаба. Кроме того, внутри одного города разные подразделения службы могут оказывать отличающиеся по своему набору услуги. Самые востребованные из них, такие как прописка или получение справок, выполняются в большинстве подразделений. Более «узкие» услуги, например, консультирование по пенсионным и налоговым вопросам, учет иностранных граждан, взаимодействие с предпринимателями и прочие, реализованы лишь в некоторых офисах и центрах.

Лидер по количеству МФЦ — Москва: в городе создано 163 точки обслуживание клиентов по системе «одного окна». В центрах госуслуг Москвы для посетителей представлен наиболее полный перечень государственных услуг, к тому же они постоянно расширяются. Например, совсем недавно со слов мэра Сергея Собянина стало известно, что вскоре планируется провести эксперимент по оформлению в МФЦ пенсий.

Культурная столица России немного отстает от Москвы по количеству МФЦ — Санкт-Петербург насчитывает 58 таких учреждений. Однако стоит учесть, что и население города в 2,5 раза меньше московского. Поэтому в двух крупнейших городах России охвата жителей центрами госуслуг примерно одинаков — на 70–80 тысяч жителей приходится один центр или офис МФЦ. Санкт-Петербург, как и Москва, предоставляет своим жителям самый широкий набор государственных услуг, который можно получить в службе «одного окна».

Кроме того, лидерами по количеству центров являются Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.

Список услуг

Теперь понятно, что такое МФЦ и чем оно занимается. Какие конкретно услуги здесь оказываются? Ответить трудно. Ведь на сегодняшний день многофункциональные центры в разных городах оказывают разные услуги. Перечень возможностей постоянно пополняется.

Можно с уверенностью сказать, что в МФЦ предлагается:

• оформить паспорт;
• подать заявление на выдачу/замену загранпаспорта;
• оформить заключение или расторжение брака;
• получить пособия (на ребенка, например);
• подать заявление на перепланировку квартиры;
• встать в очередь для получения детского сада ребенку;
• решить кадастровые и налоговые вопросы;
• оформить прописку;
• открыть или закрыть ИП.

Это далеко не полный перечень функций МФЦ. Более точную информацию рекомендуется узнавать в каждом городе непосредственно. Как правило, практически все государственные и муниципальные услуги предлагаются в многофункциональных центрах. Все оформляется в одном месте. Очень удобно!